随着社会化大生产的不断延伸，任何国家的发展都离不开“信息”二字。在政治多极化、经济全球化、信息网络化的社会中，信息是极其重要的战略资源，谁掌握了“信息”就等于掌握了主动权，而其中“最珍贵”、“不能轻易获知”的信息便成为“秘密”，因而“保密工作”也就随之出现。

古往今来，信息情报的收集工作在政治、经济、军事中占有重要地位。随着时代的发展，情报工作的重要性日益凸现。政府、企业、军事集团等，为了自己的利益不遗余力地收集对自己有用的信息，做好保密工作在政治经济和社会生活中的地位和作用显得越来越重要。随着信息科技的发展，获取信息情报的方式和手段也日益多样，使保密工作面临着极其复杂的形势和前所未有的新情况、新问题，对保密工作的要求日益提高。

一、秘密的有关概念

所谓秘密是与公开相对而言的，是个人或集团在一定的时间和范围内，为保护自身的安全和利益，需要加以隐蔽、保护、限制、不让外界客体知悉的事项的总称。根据性质不同，秘密又可以分为国家秘密、工作秘密和商业秘密。

国家秘密是关系国家的安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项”。国家秘密一旦泄露会使国家的安全和利益受到危害和损失。

《保密法》授权国家保密局会同中央国家机关在各自主管业务范围内划分国家秘密的具体范围。国家秘密秘级分为“绝密”、“机密”、“秘密”三个等级，保密期限分别不超过30年、20年和10年，密级和保密期限可以根据情况适时变更。

工作秘密是指各级国家机关在其公务活动和内部管理中产生的不属于国家秘密而又不宜对外公开的事项。

商业秘密是根据我国《刑法》和《反不正当竞争法》的规定，不为公众所知悉，能为权利人带来经济利益，具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。

保密工作是指从国家安全和利益出发，将国家秘密限制在一定的范围和时间内，防止被非法泄露和利用，使其自身价值得到充分有效实现所采取的一列手段和措施。简言之就是“依法防止和追查泄密的工作”，具体工作内容主要是三个方面：一是定密工作；二是对已经确定的秘密采取保护措施；三是运用法律手段同泄密窃密行为作斗争，依法追究有关责任人员的法律责任。

与保密相对立的是泄密。所谓 “泄露国家秘密”是指：使国家秘密被不应知悉者知悉的；使国家秘密超出了限定的接触范围，而不能证明未被不应知悉者知悉的。 

二、保密工作管理的主要内容

保密工作是一项基础性、群众性工作，面广量大，比较具体，必须警钟常鸣，常抓不懈。保密工作与其他各项有关工作密不可分的，融入于其他业务工作中。没有其他业务工作就没有保密工作。同时，保密工作涉及各行各业，各业务部门是保密工作主体，要依靠各方面力量开展工作。保密工作管理的主要内容如下：

（一）、准确界定国家秘密和密级。定密就是按法律法规确定信息的密级并在载体上作好密级标志。依法定密是法律赋予产生国家秘密单位的法定职责和义务。定密工作是一项经常性、基础性工作，是分清密还是非密、是何种密级并在载体上标明的过程。

（二）、加强对涉密人员的管理。要把好涉密人员选用关，坚持“先审后用”原则，并加强涉密人员的教育和培训。

（三）、加强对各类涉密载体的管理。一是加强对涉密文件资料等纸介质秘密载体的管理，严格按照有关规定签收、传阅、保存、销毁密级文件资料。二是加强对涉密磁介质、光盘等各类涉密存储介质的管理，对存有秘密文件资料的磁盘、光盘等，要和同密级的纸介质的文件同样管理。三是涉密载体及有关文件资料，要到保密部门指定的单位销毁。四是加强对涉密载体复制和印制的管理。

（四）、加强对计算机及其网络的安全保密管理。一是按照保密要求，认真落实技术防护措施。二是公共信息网不得存储、处理、传输和发布涉密信息或内部文件资料。三是认真落实计算机及其网络安全保密管理的审批、许可制度。

（五）、强化保密检查，严肃查处泄密事件。定期对保密制度落实情况进行检查，发现问题及时纠正。及时总结推广保密管理经验，表彰先进。对重视不够、措施不力、存在问题而拒不整改的单位通报批评；对因此而发生泄密事件的单位，按照有关规定严肃查处，追究有关单位领导和人员的责任。

三、做好保密工作的要求

保密责任重于泰山，保密工作人人有责。如何做好保密工作，从以下几个方面予以加强。

1、做好保密工作的宣传教育工作，加强保密法律法规的学习。保密宣传教育是一项经常性、基础性的工作，也是保密工作的一项重要内容。要通过持续不断、多种形式的宣传教育，不断增强职工的敌情意识、保密意识和综合防范意识，要让职工充分认识到保密工作的重要性、紧迫性和必要性以及泄密行为的危害，让自觉遵守国家和单位的保密制度，履行保密职责成为一种良好风气。要根据形势和任务的发展变化，不断研究改进教育的内容和重点，提高针对性和实效性，使保密宣传教育做到与时俱进。新保密法的正式施行，标志着党和国家保密事业发展进入新的里程，对于全面加强新形势下保密工作、促进保密工作科学发展具有重要意义。要全面深入学习新保密法，读懂原文、理解释义、掌握精髓，学用结合、学以致用、融会贯通，坚持把学习的出发点和落脚点放在推动工作、促进管理、提升水平上。

2、要突出重点，切实抓好关键环节。必须把抓好计算机网络信息系统的保密管理作为重中之重，强化监管，常抓不懈。要提高技术防范水平，配备必需的硬件和软件，建立必要的规章制度，用高新技术保障计算机网络系统的安全；做好保密技术防护专用系统配备使用工作；严肃信息公开过程中的保密审查，同时，还要对日常工作信息进行严格监控和审查。按照保密制度要求做好涉密计算机及信息设备的管理；做好涉密载体的管理以及有关重要环节的保密管理工作。

3、要强化监督管理，不断加强保密管理及制度建设，并认真开展保密检查。要认真学习保密工作有关规定，根据实际情况，及时研究新情况、新问题，及时做好保密制度修订完善工作，提高制度针对性，确保制度务实管用；要抓好制度落实，从管理制度上保证保密各项工作的开展，及时梳理调研日常工作中可能出现的保密薄弱环节，动态研究，出具对策；要毫不放松地持续开展多层次、经常性的保密检查，即时发现保密工作的薄弱环节和隐患，要求相关责任部门进行整改。以查促改，推动保密管理体系的健康有效运转。

　　4、要强化责任，细化职责。全面落实保密工作责任制，明确责任。重点强化“谁主管、谁负责”，“业务到哪、保密到哪”，“岗位在哪、责任在哪”的意识，明确规定保密职责，抓好保密工作责任制，真正把法律责任落实到每个岗位，每一个人员。

四、结语

随着“信息时代”的步伐，科技发展日新月异，使保密工作面临着前所未有的新情况、新问题。而传统安全威胁与非传统安全威胁并存，外来安全风险与内部安全隐患相互交织，窃密与反窃密斗争更加尖锐复杂，使得新时期保密工作面临着前所未有的机遇和挑战。

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》描绘了今后五年国民经济发展的宏伟蓝图，对保密事业发展也作出了战略规划，明确要求“推进信息安全保密基础设施建设，构建信息安全保密防护体系。”国家五年规划纲要首次就加强保密工作提出要求，政府工作报告首次强调保密工作，这必将对推动保密事业加快发展、跨越发展、科学发展产生重大而深远的影响。

新形势下，保密工作机遇与挑战并存。保密工作者及有关涉密人员应倍加努力，加强学习，努力提高自身素质和工作能力，不断强化保密意识，适应新形势的要求，确保科研任务安全。

让我们紧紧抓住“十二五”规划纲要实施的有利契机，锐意进取，开拓创新，奋力开创保密事业发展新局面，为维护国家安全和利益、保障改革开放和社会主义现代化建设事业顺利进行提供更加有力的服务保障！