今天，电子所怀柔园区已基本建成并投入使用。回忆当年筹建园区的工作期间，从任务的提出到地域的寻找、确定，征地、规划、可研、报批、立项、取证。从建筑设计，到招标、奠基、开工建设----，桩桩往事，历历在目。它凝聚着全所职工的心血, 记载着职能部门的辛勤工作，,所领导的积极组织和院里有关领导的大力支持。 

　　         谋求发展 

　　2006年6月19日下午，电子所一楼第一会议室，阴和俊所长组织召开所务会议。前不久，我国第一颗合成孔径雷达遥感卫星的成功入轨工作，二十年磨一剑，科研人员的不懈奋斗终于使梦想成真了！与会的全体所务会成员还都沉浸在喜悦之中。会议讨论确定了有关议题，部署了建所50周年“所庆”筹备工作。之后，阴和俊分析了电子所的发展形势，指出：电子所的科研任务将越来越繁重，型号任务将越来越多。电子所在中关村的工作空间已经不够用，要到外面去找发展空间，要买一块地。他的提议得到所务会成员赞同。最后明确由我和方洪荒书记负责提出方案，并落实。 

　　2000年以来，电子所的体量增长很快。2005年科研经费总量已超过3.16亿，资产总额5.13亿。全年核算课题340个。全所职工2012人，研究生507人。但是，工作面积和空间没有增加。2002年以前，电子所在中关村的占地面积100亩左右。此后，随着电子所综合科研楼建设，在中科院的通盘调整下，电子所园区北部机械加工车间和科电公司使用的约30亩用地被院里收回。全所紧缩在不到70亩地的空间里。有的实验室空间太小，新买的设备只能堆放在走廊。这样的状况已经不适应研究所的发展，确实到了果断决策，出去发展的时候了。 

　　         寻找地块 

　　到哪里去买一块合适的地，再建设一个电子所科研园区？这个题目很大，任务也重。经几位所领导研究认为，地块不能小于50亩，否则不够用。可在北京及周边地区调研寻找。采取上下互动，内外结合的方式。所领导不断向院里反映呼吁，所内组织人员广泛搜集土地资源信息。 

　　2006年9月1日阴和俊被调任中科院高技术局局长，吴一戎开始主持电子所工作。吴一戎所长找方书记和我研究电子所发展空间问题，指出形势发展快、压力大，要加快找地。我汇报了两个多月来调研的情况和存在的问题。对中关村科技园区、通州、房山、顺义、大兴等地实地了解的情况是： 

　　  （1）中关村科技园区的土地资源日趋紧张，地价越来越贵。山后和永丰地区每亩已超过50万元。 

　　  （2）其他地区的地价在每亩30万左右。但属于生产用地，不配套住宅用地。 

　　  （3）各地区购地条件是要产业化项目创造税收，要能按一定比例安排本地人员就业。 

　　这些给我们带来很多困难。 

　　2006年9月21日，北京市赵凤桐副市长带领中关村科技园区管委会主任戴卫、市科委主任朱世龙等领导来电子所考察。赵副市长听取了我所的汇报后指出：电子所发展很好，要加强与北京市的合作，大环境就是合作发展。市科委和中关村管委都要关心电子所的发展。关于资源问题，有条件的地方也可以考虑。 

　　北京分院对电子所寻找土地资源的事很支持。在组织中科院与天津市合作的工作中将电子所推荐给天津市。2006年10月20日，北京分院乔均录副院长陪同天津市新技术产业开发区管委会副主任刘力及开发区科技局、招商局领导来电子所考察。并邀请电子所到天津新技术产业开发区发展。 

　　2006年12月21日，中科院副秘书长何岩、北京分院副院长李婷等领导来电子所检察工作。何岩建议电子所可考虑与天津市合作，到天津找一块地发展。随后吴一戎所长带队到天津开发区进行了实地考察。从考察情况看天津的情况比北京好，土地价格不到北京的三分之一，政府并承诺将给予项目经费支持。但是，从电子所的中关村园区到天津开发区距离100多公里。研究室的同志认为远了，所领导为此举棋不定。  

　　2007年元月初，北京分院乔均录副院长给我介绍了研究生院、力学所等单位正在谋求到怀柔区去发展的事。他说路甬祥院长对此事很重视，并且准备约市委刘琪书记谈。怀柔经济开发区还有地，需要项目。分院技术转移中心许红英主任对怀柔开发区了解，可帮助引见有关领导。我和方洪荒书记对此事非常重视，于是就在许红英主任带领下到怀柔开发区会见了开发区管委会主任。管委会主任介绍了有关情况，同时指出进园区的项目都是产业化项目，必须是企业进入。对非产业化项目不好操作，所以不感兴趣。我们扫兴而归，继续在寻找土地资源的道路上奔波...... 

　　 机遇到来 

　　2007年8月24日中午，刚刚吃过午饭。吴一戎所长要我同他一起去院里参加李志刚秘书长召集的会。下午2点，中科院机关七楼710会议室，中科院李志刚秘书长组织召开会议。研究落实市委刘琪书记和路甬祥院长会谈意见，组织中科院有关单位项目进入怀柔，并且推荐电子所进入怀柔。参加会议的人员有： 

　　中科院      秘书长  李志刚  

　　院基建局    局  长  孔繁文 

　　北京分院    处  长  李  静 

　　研究生院   党委书记  邓  勇 

　　            副院长  马石庄 

　　电子所      所  长  吴一戎 

　　            副所长  孟宪民 

　　怀柔区     区委书记 王海平 

　　           区   长  池维生 

　　           区长助理 孟昭霞   （兼怀柔经济开发区管委会主任） 

　　李志刚秘书长主持会议。他强调说明，请怀柔区领导和院内两个单位领导来，就是落实前两天路院长和刘琪书记谈及的院与北京市合作，中科院项目进怀柔之事。研究生院就在怀柔，要发展，电子所有土地需求。今天请怀柔区领导来见面，相互介绍一下情况。怀柔区王海平书记表示坚决落实刘琪书记和路院长会谈要求。欢迎中科院单位来怀柔帮助怀柔发展，提升怀柔的科技体量和经济体量。研究生院和电子所也分别介绍了各自的情况，希望得到怀柔的支持。 

　　会后，李志刚秘书长把院内同志留下，明确指出：“第一，这件事情北京分院要综合组织；第二，电子所土地如果没有着落，就去怀柔；第三，回去马上准备材料，报分院和院。同时要把材料送怀柔，请怀柔报刘琪书记。” 

　　第二天上午一上班，吴所长立即召集方洪荒书记、我、张国庆、科技处卫华副处长，以及园区办负责人王贵虎，传达了院里的要求，研究电子所进入怀柔事宜。吴所长明确提出，这个机会不能放过，机不可失，抓紧落实。讨论结果是： 

　　第一，确定了进入怀柔的盘子——100亩地，建设一个电子所新的科技园区； 

　　第二，初步确定进入怀柔的项目——a：机载SAR研发基地、b：空间行波管研发基地；c：机械加工中心； 

　　第三，确定先成立一个电子所进入怀柔的工作小组。工作小组由方书记和老孟负责，卫华、王贵虎、路鸣、邓峰、周乙国（七室）参加。 

　　第四，由卫华负责撰写项目建议书。 

　　任务明确之后于8月28日上午,方洪荒书记和我带领工作小组的同志去怀柔开发区详细了解情况，讨论落实进入怀柔的事宜。提出向怀柔经济开发区购买100亩土地，建一个新的科技园区的想法。怀柔开发区孟昭霞主任热情的接待了我们，对电子所来怀柔表示欢迎。目前土地要100亩可以考虑，土地价格按目前高技术产业项目进入优惠价，每亩35万元，这是给中科院最优惠的价格。其他企业的产业化项目购地都是50万元一亩。我请怀柔把地价优惠到30万元一亩。孟主任说地价是区长办公会定的改不了。随后孟主任带电子所同志实地查看了100亩地的地块，希望电子所抓紧提供项目有关材料和具体要求，并提出很快将组织人员来电子所参观考察。 

　　9月19日，怀柔区副区长祝自河在孟昭霞主任的陪同下来电子所考察，双方进一步进行了沟通。电子所明确提出进入怀柔，希望怀柔领导支持。祝自河副区长表示，怀柔欢迎电子所，这件事情由孟昭霞主任负责，电子所来就进我们的经济开发区，区里面很重视，希望这件事情要快做，双方需要签订一个购地100亩的协议，签约仪式争取在国庆节前完成。 

　　根据怀柔区的意见，电子所于9月21日上午召开所务会确定怀柔工作事项： 

　　1.在怀柔经济开发区买100亩地。土地价35万元一亩可以接受，因土地价格一直在上长,所以要尽快拿到土地。 

　　2.成立怀柔工作领导小组。组长  吴一戎，  副组长   孟宪民。 

　　              成员： 方洪荒  刘濮鲲  张国庆 薛秀清 张燕 陆鸣 

　　      领导小组办公室设在所园区办。 

　　          成员： 陆鸣  卫华  李滨  王贵虎 张晓光 邓峰 张连正 

　　3.做好签约仪式的准备工作。尽快落实合同文本和签约时间。 

　　经与怀柔协调确定，签约仪式订于9月29日上午10点，地点在开发区大报告厅。 

　　9月29日上午，怀柔开发区达报告厅横幅高挂，灯光明亮。中科院何岩副秘书长、基建局孔繁文局长、北京分院乔均录副院长等有关领导，怀柔区王海平书记带领区委、区政府、区人大、区政协四套班子的主要领导出席，见证了签约。并对电子所进入怀柔开发区表示祝贺。 

　　合同签署后的第二天，电子所就按照合同约定将25%的购地款898万元（含18.28万元围栏费）汇到怀柔开发区的指定账户。至此，电子所到怀柔去发展这件事向前跨出了可喜的一步。 

　　2008年11月22日上午，电子所怀柔园区现场彩旗飘扬，机械轰鸣。赵凤桐副市长、阴和俊副院长、李志刚秘书长，王海平书记、孔繁文局长、北京分院乔均录副院长等领导为电子所怀柔园区奠基。 

　　      漫漫取证路 

　　土地买了，但是要开工建设园区必须具备-----购地批复、钉桩成果、立项批复、规划设计、环境评审、建筑设计评审，取得土地使用证、规划许可证、建设施工许可证，缺一不可。 

　　2007年11月2日，电子所给院基建局报告，申报购买100亩土地建设怀柔园区。 

　　2008年1月4日，中科院下达基建购地批复。同意电子所购置土地项目。 

　　2008年1月9日，怀柔区规划局测绘所对电子所地块给出测绘钉桩坐标结果： 

　　     总面积：67496.918平方米。 

　　     综  地：101.25亩。 

　　     建设用地：91.355亩。 

　　     道路代征地：9.89亩。 

　　从07年12月20日至08年3月20日，电子所用4个月时间经招投标后由中国建筑设计院完成了“电子所怀柔园区建设规划方案”。并在广泛征求所内职工意见后，将“规划方案”和“可行性研究报告”一并上报院基建局。报告提出： 

　　     建设规模：70460平方米。 

　　     总投资：  3.16亿元。 

　　     建设周期：4年（分两期建设） 

　　院基建局审查了可研报告后要电子所先报“一期可研”。电子所按照要求编写再上报。 

　　2008年3月底，为了集中管理、强化领导，电子所成立“园区管理与基建处”，负责怀柔园区建设工作。聘任刘刚任处长。 

　　2008年6月3日，中科院批复同意电子所怀柔园区规划方案。 

　　以上工作都是为取得“土地使用证”、“规划许可证”、“建设施工许可证”打基础。从签订购地合同到院里批复电子所怀柔园区规划方案，院里对电子所进入怀柔发展十分支持。院基建局和高技术局的工作处处开“绿灯”。而尽快取证开工建设是电子所所务会，特别是吴一戎所长工作的重中之重。但是，取证工作的路径都在地方政府，且程序严格。而此次购地又是商业行为。08年5月14日，我接到怀柔开发区管委会的意见，称怀柔开发区过去没有接纳过国有事业单位进园区的先例。怀柔区请示北京市国土局，得到的答复是操作违规，土地出让入市应该走“招、拍、挂”的程序。方式错了，开发区管委会的领导也建议电子所走“招、拍、挂”的程序。要从头来？太震惊了！我向吴所长汇报后，他马上给王海平书记通电话。王海平书记说：“市里刚刚确定了中科院单位入驻怀柔，土地取得按老办法执行，不走“招、拍、挂”的方式”。他将立刻通知开发区协助电子所办理土地证事宜。随后在北京分院的组织推动下，电子所于08年6月初与怀柔区进一步沟通，得到怀柔区发改委明确意见： 

　　1. 电子所的用地是科研开发用地（非产业用地）。走有偿出让方式，通过区发改委到市发改委批准备案立项。但要说清楚建设经费来源。“规划方案”和“可行性研究报告”要经中科院批，这样在区、市批立项时有依据。 

　　    2. 拿到立项批复后，到区、市规划委员会办理“规划意见书”。 

　　3. 再拿“立项批复”和“规划意见书”到区、市土地局办“土地使用证”。 

　　电子所在取证期间把“建设工程初步设计”做起来。程序明确了，取证工作走上正轨。   

　　   按照北京市的控规要求，经过反复修改、完善电子所园区的规划指标，调整控高、容积率、绿化率等。达到了区、市政府部门的要求。 

　　2009年2月18日，怀柔区发改委对电子所项目给出“项目备案通知”。 

　　2009年2月27日，北京市规划委员会对电子所项目 下达了“规划意见书”（选址）。 

　　   从即日起，电子所开始向北京市国土局申请建设用地。但随着中科院其他研究单位陆续进入怀柔，土地使用性质又发生了变化。09年2月19日，北京市政府决定：进入怀柔的中科院单位，土地以划拨形式取得，地价25万元/亩，并发了会议纪要。同时说明，电子所、力学所因项目建设需要，怀柔区政府采取特殊措施解决了用地问题。其土地价格仍按原定价格35万元/亩执行。如市政府对中科院建设项目给予支持，对电子所、力学所已交地价款超过25万元/亩 部分，怀柔区政府将采取补助形式予以支持。 

　　2009年3月20日，北京市规划委员会发《中华人民共和国建设用地规划许可证》。准予电子所办理征用划拨土地手续。 

　　2009年5月24日，北京市国土资源局发《中华人民共和国建设用地批准书》。 

　　2009年7月7日，北京市规划委员会发 《中华人民共和国建设工程规划许可证》。批准电子所一期工程1、2、3号建筑规划。 

　　     1号. 机加中心 

　　     2号. 机载SAR楼 

　　     3号. 职工食堂 

　　并以附件的形式下发“绿色通道项目告知书”。 

　　    2009年9月24日，北京市住房和城乡建设委员会发《中华人民共和国建设工程施工许可证》，批准电子所一期工程建设。 

　　2009年10月13日，北京市国土资源局颁发《中华人民共和国国有土地使用证》（划拨）。 

　　至此，电子所怀柔园区建设走完了漫漫取证路。09年12月21日，中科院基建局下发院文《关于电子学研究所怀柔园区一期工程建设项目初步设计及概算的批复》批准：一期总建筑面积 17514平方米。其中 

　　    1. 机加中心 : 3235平方米 

　　    2. 机载SAR科研楼：7789平方米 

　　    3. 空间行波管研发楼地下设施及人防建筑：5283平方米 

　　    4. 园区餐厅：1207平方米 

　　总投资 11851万元。（含证地费） 

　　在取证期间，电子所还做了两件事。第一，吴一戎所长带领有关人员筹措和落实建设经费。第二，基建处组织工程初步设计，按照政府采购要求完成了工程建设施工单位和工程监理单位的招标工作。09年8月24日工程监理单位招标完毕。中标单位：北京中科国金工程管理咨询有限公司。09年8月28日工程一期一标段施工单位招标完毕。中标单位：北京城建亚泰建设工程有限公司。 

　　2009年9月22日，工程建设施工单位和工程建设监理单位进入园区。电子所怀柔园区建设施工启动，工程进展顺利。到2010年3月 ，三个主体建筑实现了结构封顶。怀柔区领导对电子所园区的工程进度表示满意。 

　　怀柔园区建设工作中，从选址、征地到组织施工建设，所内各职能部门、基建处的工作人员积极努力，从未懈怠，较出色的完成了各项工作。